Производить личный обыск и досмотр личных вещей граждан имеют право лица, полномочия которых на это прямо определены в законе, из чего следует, что проводить такие действия может ограниченный круг лиц, например, сотрудники правоохранительных органов. Охранники в магазинах – это работники частных охранных предприятий, с которыми у магазинов заключен гражданско-правовой договор, в связи с чем они не являются сотрудниками правоохранительных органов, а их права и обязанности регулируются Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о частной детективной и охранной деятельности).
Закон о частной детективной и охранной деятельности не содержит полномочий охранников на личный обыск и досмотр личных вещей граждан, но просьба охранника добровольно ознакомить его с содержимым вещей законодательству не противоречит и является допустимой, однако покупатель правомерно может отказать в удовлетворении такой просьбы.
Даже в случае, если покупателя подозревают в совершении кражи товаров или в совершении иного неправомерного деяния, охранник не имеет полномочий на проведение личного обыска и досмотра личных вещей покупателей, так как в соответствии со статьей 12 Закона о частной детективной и охранной деятельности лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию). Таким образом, в указанной ситуации охранник имеет право только произвести задержание подозреваемого лица с целью незамедлительной передачи его органам внутренних дел. Иные действия охранника при задержании будут являться неправомерными.